El interés por los autoconsumos colectivos ha crecido exponencialmente en los últimos meses, reflejando una clara tendencia hacia la energía compartida y sostenible. Esta evolución ha permitido al sector identificar sus debilidades y trabajar para mejorar, respondiendo a las críticas sobre las dificultades regulatorias y burocráticas que frenaban la eficiencia del sistema.
Teresa Sanjuan
Directora de Operaciones en Elecsum
Uno de los problemas más destacados ha sido la complejidad para activar los autoconsumos colectivos. La normativa actual, a pesar de los avances del Real Decreto 244/2019, todavía presenta retos considerables. Las quejas de los consumidores han sido recogidas en varios congresos nacionales de autoconsumo, organizados por entidades como APPA, UNEF y Aelec, con la participación del Ministerio de Economía, Comercio y Empresa, la CNMC y otros agentes del sector Los largos plazos y la falta de activación, especialmente en los autoconsumos colectivos, han sido los puntos más reivindicados.
Medidas de agilidad y transparencia
En respuesta a estas preocupaciones, la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha aprobado una serie de medidas para agilizar el intercambio de información entre comercializadoras y distribuidoras de electricidad, con un enfoque especial en el autoconsumo colectivo (todo ello bajo las Resoluciones de la CNMC de 20 de diciembre de 2016, de 17 de diciembre de 2019, y de 21 de julio de 2022 aprobadas dentro de la Resolución de 16 de mayo de 2024 dentro del BOE de fecha 28 de mayo de 2024). En concreto, esta iniciativa pretende actualizar y mejorar los formatos de archivos de intercambio de información, estableciendo nuevos procedimientos y revisando los existentes para responder a las necesidades del sector y serán de obligada aplicación 9 meses a partir del día siguiente a su publicación en el BOE, es decir, a principios del mes de marzo de 2025.
La normativa vigente establece que los consumidores tienen derecho a cambiar de empresa comercializadora según las directivas europeas del mercado interior de electricidad y gas. Para facilitar este proceso, es fundamental un intercambio de información estandarizado entre distribuidoras y comercializadoras, abarcando no solo el cambio de comercializadora, sino también numerosos procesos de contratación, información, facturación, reclamación o cualquier cambio en el contrato como puede ser la adhesión a un autoconsumo colectivo. De esta manera, la CNMC propone establecer dos nuevos formatos de archivos de intercambio de información orientados a agilizar estos procesos críticos.
El papel fundamental del Gestor del Autoconsumo Colectivo
En concreto, en la resolución de CNMC de 21 de julio se menciona la figura del “representante de todos los puntos de suministro del autoconsumo” (que en la Guía de Autoconsumo Colectivo de IDAE se denomina Gestor del Autoconsumo Colectivo) otorgándole funciones específicas. Este representante puede comunicarse con la distribuidora en nombre de todos los miembros del colectivo, permitiendo que en cinco días se cree un archivo de modificación para todas las comercializadoras afectadas. Si no se recibe una respuesta de rechazo en 10 días, el autoconsumo colectivo se activará automáticamente para todos los CUPS incluidos en el acuerdo de reparto. Sin esta figura gestora, el proceso sigue siendo complejo, ya que cada miembro debe enviar la documentación requerida, como el Certificado de Instalaciones Eléctricas y el Contrato Técnico de Acceso, a menudo difícil de obtener por el titular del CUPS asociado.
El IDAE en la guía publicada más recientemente (abril 2024) ya destaca la necesidad y la importancia de contar con la figura de gestor del autoconsumo colectivo, pero antes de que se publicara, Elecsum ya había desarrollado herramientas para simplificar todos estos procesos, como la legalización, la firma de acuerdos, la distribución de beneficios, los datos energéticos, de facturación y de ahorro, poniendo en valor este rol que actúa como nexo de unión entre miembros y promotores de autoconsumos colectivos. Actualmente, ELECSUM es el único gestor de Autoconsumos Colectivos que dispone de software especializado para este tipo de gestión, ofreciendo a cualquier tipo de promotores de Autoconsumos Colectivos y Comunidades energéticas una herramienta muy valiosa para agilizar y hacer más eficiente el proceso de activación del autoconsumo colectivo.
Se espera que las próximas resoluciones de la CNMC continúen dando más peso a la figura del representante, permitiendo una participación más directa en el sistema eléctrico y un acceso completo a la información necesaria para agilizar y simplificar el proceso para los titulares asociados. Adicionalmente, sería oportuno dar también más peso normativo a la figura del Gestor del Autoconsumo Colectivo y poder incorporar sus derechos y obligaciones a la ley como lo han hecho por ejemplo en Portugal. Mientras tanto, y con las mejoras que ya hemos señalado, el futuro del autoconsumo colectivo se presenta aún más prometedor y accesible, impulsando así una transición energética más ágil.